HOORN – Het kabinet heeft een belangrijke vervolgstap gezet richting een nieuw financieringsstelsel voor de kinderopvang. Minister Aartsen van Werk en Participatie heeft het wetsvoorstel voor hervorming van de financiering naar de Raad van State gestuurd.

Met het nieuwe stelsel wil het kabinet de kinderopvang eenvoudiger, voorspelbaarder en beter betaalbaar maken voor werkende ouders.

Kinderopvangtoeslag verdwijnt vanaf 2029

De grootste verandering is dat de huidige kinderopvangtoeslag vanaf 2029 wordt vervangen door een inkomensonafhankelijke subsidie die rechtstreeks aan kinderopvangorganisaties en gastouderbureaus wordt betaald.

Werkende ouders betalen dan alleen nog een beperkte eigen bijdrage. Volgens het kabinet verdwijnen daarmee complexe toeslagaanvragen, terugvorderingen en financiële onzekerheid voor gezinnen.

Minister Aartsen noemt het nieuwe systeem een belangrijke stap naar meer rust en zekerheid voor ouders. Daarnaast moet het ervoor zorgen dat werken aantrekkelijker blijft doordat de kosten voor kinderopvang verder afnemen.

Geleidelijke overgang vanwege personeelstekorten

Het kabinet kiest bewust voor een stapsgewijze invoering. De kinderopvangsector kampt namelijk met personeelstekorten en een plotselinge sterke groei van de vraag zou volgens het kabinet problemen kunnen veroorzaken.

Daarom wordt de vergoeding de komende jaren verder verhoogd. In 2029 hebben alle werkende ouders recht op een vergoeding van 95,6 procent van de maximum uurprijs.

Ook in 2025 en 2026 werden de vergoedingen al verhoogd. Daarvoor stelde het kabinet respectievelijk 500 miljoen euro en 200 miljoen euro beschikbaar.

Gemeenten krijgen extra ondersteuningsmogelijkheden

Het wetsvoorstel biedt gemeenten vanaf 2029 extra mogelijkheden om gezinnen die dat nodig hebben aanvullend te ondersteunen bij de kosten van kinderopvang.

Voor deze regeling wordt tussen 2029 en 2038 in totaal 240 miljoen euro gereserveerd. Daarmee moeten kwetsbare gezinnen beter geholpen kunnen worden wanneer reguliere regelingen onvoldoende uitkomst bieden.

Miljardeninvestering in sector

Het kabinet wil vanaf 2029 jaarlijks ongeveer 9 miljard euro investeren in het nieuwe kinderopvangstelsel. Omdat dit belastinggeld deels terechtkomt bij private aanbieders, worden aanvullende voorwaarden gesteld aan de besteding ervan.

Om te voldoen aan Europese staatssteunregels wordt kinderopvang aangewezen als een dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Daarmee wil het kabinet borgen dat publieke middelen worden ingezet voor kwaliteit, capaciteit en beschikbaarheid van opvang.

Gastouders worden uitgezonderd van deze specifieke regeling.

Vergoedingen stijgen opnieuw in 2027

Op Prinsjesdag is daarnaast een wijzigingsbesluit naar de Eerste en Tweede Kamer gestuurd waarmee de vergoedingen voor kinderopvang in 2027 verder worden verhoogd. Hiervoor wordt 322 miljoen euro extra uitgetrokken.

Werkende ouders met een gezamenlijk inkomen tot ongeveer 72.000 euro krijgen in 2027 recht op het maximale vergoedingspercentage. Voor veel gezinnen betekent dit een hogere tegemoetkoming dan in 2026.

Volgens de berekeningen ontvangt een gezin met twee kinderen, twee inkomens van ongeveer modaal en twee opvangdagen per week in 2027 circa 700 euro meer kinderopvangtoeslag dan een jaar eerder.

Maximum uurprijzen gaan omhoog

Het kabinet verhoogt daarnaast de maximum uurprijzen voor kinderopvang in 2027:

• Dagopvang: van €11,23 naar €11,60 per uur
• Buitenschoolse opvang: van €9,98 naar €10,31 per uur
• Gastouderopvang: van €8,49 naar €8,77 per uur

Met de voorgenomen hervormingen zet het kabinet volgens eigen zeggen een belangrijke stap richting een eenvoudiger stelsel waarin ouders minder administratieve lasten hebben en kinderopvang voor meer gezinnen betaalbaar blijft.