HOORN – De fracties Hoorn Centraal en Forum voor Democratie willen voorkomen dat de gemeente Hoorn vanaf 2029 jaarlijks 670.000 euro bezuinigt op subsidies voor maatschappelijke organisaties en voorzieningen. Met een gezamenlijk amendement op de Programmabegroting 2027 stellen Marieke Rijk (Hoorn Centraal) en Martijn Martens (Forum voor Democratie) voor om de bezuinigingsopdracht volledig te schrappen. Volgens de fracties moet eerst worden vastgesteld welke maatschappelijke activiteiten belangrijk zijn voor de stad, zonder dat de uitkomst vooraf wordt bepaald door een financiële besparingsdoelstelling.

De gemeenteraad bespreekt de programmabegroting tijdens de vergaderingen van 3 en 10 november. Het amendement moet ervoor zorgen dat de herijking van het subsidiebeleid niet langer automatisch gekoppeld is aan de eerder afgesproken structurele bezuiniging.

Bezuiniging al meerdere keren uitgesteld

De gemeenteraad besloot eerder om structureel 670.000 euro te besparen op subsidies. De herijking van het subsidiebeleid, waarmee die besparing gerealiseerd zou moeten worden, is echter meerdere keren uitgesteld.

In een raadsbrief van 22 oktober liet het college weten dat er onvoldoende basis is om de bezuiniging al in 2028 zorgvuldig door te voeren. Volgens burgemeester en wethouders zou een volledige besparing op die termijn alleen mogelijk zijn door subsidies over de gehele linie te verlagen of helemaal stop te zetten.

De maatschappelijke gevolgen daarvan zijn volgens het college nog onvoldoende duidelijk. Daarom stelde het gemeentebestuur voor om zowel de herijking als de besparingsopgave uiterlijk op 1 januari 2029 uit te voeren.

Eerst kijken naar maatschappelijk belang

Hoorn Centraal en Forum voor Democratie vinden dat ook deze aangepaste planning niet de juiste aanpak is. Volgens de fracties zijn subsidies bedoeld om maatschappelijke doelen te bereiken en voorzieningen mogelijk te maken die belangrijk zijn voor inwoners.

Wanneer vooraf vaststaat dat er 670.000 euro moet worden bespaard, bestaat volgens de indieners het risico dat de financiële doelstelling zwaarder gaat wegen dan het maatschappelijke belang van gesubsidieerde activiteiten.

De fracties willen daarom dat de gemeente opnieuw beoordeelt welke organisaties, activiteiten en voorzieningen ondersteuning verdienen. Daarbij moet niet het beschikbare bezuinigingsbedrag, maar het resultaat voor de samenleving centraal staan.

Nieuwe discussie in december

Het amendement stelt voor om in december 2026 met de gemeenteraad te bespreken of en hoe de herijking van het subsidiebeleid wordt voortgezet. Daarbij moet de eerder vastgestelde bezuinigingsopdracht worden losgelaten.

Ook willen de indieners onderzoeken welke nieuwe opdracht aan het college nodig is om subsidies meer te richten op aantoonbare maatschappelijke resultaten. Dit wordt ook wel impactgericht subsidiëren genoemd.

Bij deze benadering wordt niet uitsluitend gekeken naar de activiteiten die organisaties uitvoeren, maar vooral naar wat deze activiteiten daadwerkelijk opleveren voor inwoners en de samenleving.

Financieel tekort moet worden opgevangen

Het schrappen van de structurele bezuiniging heeft wel gevolgen voor de gemeentefinanciën. De eerder ingeboekte besparing van 670.000 euro vanaf 2029 verdwijnt dan uit de meerjarenbegroting, waardoor een financieel tekort ontstaat dat op een andere manier moet worden gedekt.

Hoorn Centraal en Forum voor Democratie erkennen dit probleem en willen dat het college uiterlijk bij de Kadernota in juni 2027 met een voorstel komt om het ontstane gat in de begroting op te vangen.

De indieners benadrukken daarmee dat de gemeente financieel verantwoordelijk moet blijven handelen, maar dat een zorgvuldige afweging over subsidies niet vooraf mag worden beperkt door een vastgestelde bezuinigingsopdracht.

Gemeenteraad aan zet

Met het amendement willen beide fracties de discussie over het subsidiebeleid opnieuw openen. De gemeenteraad moet volgens hen eerst bepalen welke maatschappelijke doelen belangrijk zijn en welke ondersteuning daarvoor noodzakelijk is.

Tijdens de begrotingsbehandeling op 3 en 10 november moet blijken of een meerderheid van de gemeenteraad bereid is de eerder afgesproken bezuiniging van 670.000 euro los te laten.

Als het amendement wordt aangenomen, verdwijnt de structurele besparing vanaf 2029 uit de meerjarenbegroting en moet het college uiterlijk in juni 2027 met een alternatief financieel voorstel komen.