HOORN – De gemeente Hoorn moet voortaan duidelijker verantwoorden hoeveel geld wordt uitgegeven aan het groenbeleid en welke resultaten daar daadwerkelijk tegenover staan. Een motie van Forum voor Democratie en Hoorn Centraal heeft daarvoor een ruime meerderheid gekregen in de gemeenteraad. Met 32 stemmen voor en slechts twee tegen werd het voorstel ‘Grip op Groen’ aangenomen. Alleen Sociaal Hoorn Team Tonnaer stemde tegen. Het college van burgemeester en wethouders moet de financiële uitgaven en de ontwikkeling van het gemeentelijk groen nu structureel inzichtelijk maken.

De motie werd tijdens de behandeling van de Programmabegroting 2027 ingediend door Martijn Martens namens Forum voor Democratie en Marieke Rijk namens Hoorn Centraal. De twee partijen vinden dat de gemeenteraad beter moet kunnen beoordelen of het geld dat beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van de Groenvisie ook daadwerkelijk leidt tot de gewenste verbeteringen in de openbare ruimte.

Aanleiding voor het voorstel zijn onder meer de aanbevelingen uit het Rekenkamerrapport Groenvisie. De gemeenteraad onderschrijft deze aanbevelingen, maar wil daarnaast beschikken over concrete en onderling vergelijkbare informatie over de financiële inzet en de resultaten van het groenbeleid.

Volgens de indieners ontbreekt zonder dergelijke gegevens voldoende inzicht om ontwikkelingen over meerdere jaren te volgen en het college effectief te controleren. Het gaat daarbij niet uitsluitend om de vraag hoeveel geld wordt uitgegeven, maar ook om wat de inwoners van Hoorn daarvoor terugkrijgen.

Gemeente moet inzicht geven in kosten van groenbeleid

Met de aangenomen motie krijgt het college de opdracht om binnen de reguliere gemeentebegroting zichtbaar te maken welke bedragen structureel en eenmalig beschikbaar zijn voor de uitvoering van de Groenvisie. Ook moet duidelijk worden aan welke hoofdcategorieën het geld wordt besteed.

Daarnaast moet de gemeente jaarlijks laten zien hoeveel geld vooraf was begroot en wat uiteindelijk daadwerkelijk is uitgegeven. Wanneer de werkelijke kosten aanzienlijk afwijken van de oorspronkelijke begroting, moet het college daarvoor een verklaring geven.

Dat moet voorkomen dat de gemeenteraad uitsluitend zicht heeft op de beschikbaar gestelde budgetten, zonder voldoende te kunnen beoordelen of deze doelmatig worden besteed.

De financiële verantwoording wordt ondergebracht in de bestaande gemeentelijke begrotings- en verantwoordingscyclus. Er komt dus geen afzonderlijk rapportagesysteem dat extra administratief werk met zich meebrengt.

Ook bomen, biodiversiteit en onderhoud worden meetbaar

De motie gaat verder dan alleen de financiële kant van het groenbeleid. Forum voor Democratie en Hoorn Centraal willen dat de gemeente gaat werken met een beperkt aantal vaste meetpunten waarmee de ontwikkeling van de openbare ruimte over meerdere jaren kan worden gevolgd.

Daarbij moet in ieder geval aandacht worden besteed aan het boomkroonoppervlak, de mate van verstening, de biodiversiteit en de kwaliteit van het groenonderhoud.

Het boomkroonoppervlak geeft inzicht in de hoeveelheid ruimte die boomkronen gezamenlijk bedekken. Deze gegevens kunnen helpen om te beoordelen hoe het bomenbestand zich ontwikkelt en hoeveel schaduw en verkoeling bomen in de stad bieden.

Ook de mate waarin groen plaatsmaakt voor bestrating en andere verharde oppervlakken moet beter worden gevolgd. Daarnaast wil de gemeenteraad kunnen beoordelen hoe het staat met de biodiversiteit en of het onderhoud van plantsoenen, bomen en andere groenvoorzieningen voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen.

De gemeente moet deze gegevens zoveel mogelijk volgens dezelfde definities en meetmethoden verzamelen. Wanneer daarin veranderingen worden aangebracht, moet het college uitleggen wat er is gewijzigd. Zo blijven resultaten uit verschillende jaren onderling vergelijkbaar.

Alleen Sociaal Hoorn Team Tonnaer stemt tegen

Het voorstel kreeg steun van vrijwel de gehele gemeenteraad. Naast Forum voor Democratie en Hoorn Centraal stemden ook CDA Hoorn, D66, EénHoorn, Hart van Hoorn, HOOP!, Hoorn Lokaal, Partij voor de Dieren, PRO, SP en VVD voor de motie. De twee raadsleden van Sociaal Hoorn Team Tonnaer waren de enigen die tegenstemden. Daarmee werd het voorstel aangenomen met 94 procent van de uitgebrachte stemmen.

De motie betekent niet dat er direct extra geld beschikbaar komt voor bomen, plantsoenen of andere groenvoorzieningen. Wel wordt het college opgedragen om de bestaande uitgaven en de resultaten daarvan beter zichtbaar te maken. Voor de gemeenteraad moet het daardoor eenvoudiger worden om te controleren of de ambities uit de Groenvisie worden gerealiseerd en of het beschikbare geld ook daadwerkelijk bijdraagt aan een groenere en beter onderhouden stad.