Raad van State maakt Stationsgebied Hoorn definitief

HOORN – De Raad van State heeft het bestemmingsplan voor het Stationsgebied in Hoorn definitief in stand gelaten. Daarmee is de weg vrij voor de verdere ontwikkeling van de Poort van Hoorn, een omvangrijk project met ruimte voor maximaal 520 woningen, stedelijke voorzieningen, een nieuwe stationspassage, een verplaatst busstation en een verbeterd openbaarvervoerknooppunt.

De hoogste bestuursrechter deed woensdag uitspraak in diverse beroepszaken die waren aangespannen door onder meer ondernemersorganisaties, omwonenden en supermarktketens. Vrijwel alle inhoudelijke bezwaren tegen het plan zijn afgewezen.

Bezwaren van ondernemers en omwonenden verworpen

De Raad van State behandelde beroepen van onder meer Stichting De Betrokken Poorter, de Hoornse Ondernemers Federatie, Vereniging van Eigenaars III Stationsplein-Hoorn en Albert Heijn. De beroepsgronden gingen onder meer over parkeren, verkeersstromen, een geplande parkeergarage, de nieuwe traverse over het spoor, de supermarktstructuur en de economische uitvoerbaarheid van het project.

Volgens de uitspraak heeft de gemeenteraad voldoende onderbouwd dat het plan voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening. Ook concludeerde de Raad van State dat geen aanvullend milieueffectrapport nodig was en dat de financiële uitvoerbaarheid van het project voldoende is aangetoond.

Ruimte voor woningen en nieuwe voorzieningen

Het bestemmingsplan vormt een belangrijk onderdeel van de gebiedsontwikkeling Poort van Hoorn. Het project omvat maximaal 520 woningen, een nieuw busstation aan de noordzijde van het spoor, een traverse die beide zijden van het station met elkaar verbindt, fietsenstallingen en maximaal 17.500 vierkante meter aan stedelijke voorzieningen. Ook wordt een parkeergarage gerealiseerd in het noordelijke deel van het gebied.

De gemeente treedt zelf op als initiatiefnemer van het project. De ontwikkeling wordt uitgevoerd door Blauwhoed en Ballast Nedam.

Aldi niet ontvankelijk verklaard

Een afzonderlijk beroep van Aldi Zoetermeer B.V. werd niet-ontvankelijk verklaard. Volgens de Raad van State is Aldi geen belanghebbende bij het bestemmingsplan, omdat de voorziene winkelmogelijkheden in het Stationsgebied niet rechtstreeks concurreren met de activiteiten van de supermarktketen.

Ook concludeerde de Raad van State dat het plan niet leidt tot een uitbreiding van het supermarktoppervlak in het gebied. Daardoor zijn nadelige gevolgen voor Aldi uitgesloten.

Uitspraak maakt plan onherroepelijk

Met de uitspraak komt een einde aan een juridische procedure die begon na de vaststelling van het oorspronkelijke bestemmingsplan in december 2023. Een aangepast herstelbesluit uit juli 2025 blijft eveneens overeind. Daarmee is het bestemmingsplan onherroepelijk geworden.

De Raad van State veroordeelde de gemeente Hoorn wel tot het betalen van proceskosten aan Albert Heijn en de Hoornse Ondernemers Federatie vanwege het herstelbesluit. Daarnaast moet de gemeente meerdere partijen het betaalde griffierecht vergoeden.

De uitspraak betekent dat een van de grootste binnenstedelijke ontwikkelingsprojecten van Hoorn zonder verdere juridische belemmeringen kan worden uitgevoerd.